Akademik

1) гос-во на Ю.-З. Океании. Расположено на одноименных о-вах, по которым и получило название Новая Зеландия (англ. New Zealand). См. также Тасманово море.

2) о-ва в юго-зап. части Тихого океана. Первым к берегам о-вов вышел в 1642 г. голл. мореплаватель А. Тасман. Он обследовал сев. часть их зап. побережья, принял ее за выступ гипотетического Юж. материка и дал ему название Статенланд - 'Земля Штатов' в честь Генеральных штатов, высшего законодательного органа Республики Соединенных Провинций (так в то время назывались Нидерланды). До Тасмана название Земля Штатов было присвоено суше, открытой в 1616 г. голл. моряком Схаутеном близ Огненной Земли и принятой им также за выступ Юж. материка. Обычно считают, что Тасман применил это же название, полагая, что его суша и суша Схаутена представляют собой выступы зап. побережья Юж. материка (решение смелое, поскольку эти суши удалены друг от друга примерно на 8,5 тыс. км). Через год после открытия Тасмана выяснилось, что Земля Штатов Схаутена всего лишь небольшой остров (совр. исп. Эстадос - 'Штаты', владение Аргентины). Таким образом, Земля Штатов оказалась разделенной. Во избежание путаницы в 50-х гг. XVII в. открытой Тасманом суше дали название Новая Зеландия (New Zealand) по названию пров. Зеландия в Нидерландах. А англ, мореплаватель Дж. Кук в 1769-1770 гг. доказал островное положение Новой Зеландии. Маори, коренные жители о-вов, называют их Аотеароа - 'длинное белое облако'. Название объясняется из фольклора маори. Согласно преданию, выдающийся мореплаватель древности Купе, плывя из Центр. Полинезии, увидел на горизонте длинное белое облако - признак приближающейся земли. А выйдя на эту землю, он, повинуясь первому впечатлению, назвал ее Аотеароа.

группа о-вов в юго-зап. части Тихого океана. Включает о-ва Северный, Южный и др. Поверхность гориста (до 3764 м), на С. — действующие вулканы и гейзеры. Часты землетрясения. Климат субтропический морской, на Ю. — умеренный, осадков до 5000 мм в год. Много полноводных рек, озер. Горные леса, кустарники и луга, флора и фауна эндемичны. Суверенное государство.

(New Zealand), гос-во в юго-зап. ч. Тихого океана, расположено на двух больших островах – Северном и Южном, разделённых прол. Кука; а также на ряде мелких о-вов: близлежащих (Стьюарт, Снэрс, Грейт-Барриер и др.), отдалённых (Чатем, Антиподов, Кермадек, Кэмпбелл и др.) и находящихся в центр. ч. Тихого океана (о-ва Токелау, Кука и Ниуэ). Общая пл. 270,5 тыс. км²; 3,9 млн. чел. (2001). Столица – Уэллингтон (Веллингтон). Входит в Британское Содружество. Глава гос-ва – королева Великобритании, представленная генерал-губернатором. Парламент состоит из палаты представителей.
О-ва Новая Зеландия протягиваются с СВ. на ЮЗ. на 1700 км. Берега омываются водами Тихого океана и Тасманова моря, скалистые, местами прорезаны фьордами. Более 3/4 территории занимают горы: на Сев. о-ве вулканические плато с действующими вулканами, гейзерами, горячими минер. источниками, здесь часты землетрясения; на Юж. о-ве протягивается хр. Юж. Альпы (г. Кука, 3764 м). Климат Сев. о-ва и сев. ч. Юж. о-ва – субтропический морской, на остальной территории – умеренный. Сред. тем-ры июля 12 °С на С. и 5 °С на Ю., января 19 °С на С. и 14 °С на Ю. Осадков на б. ч. страны 400–700 мм в год, на наветренных склонах гор 2000–5000 мм. В горах много снега. На Юж. о-ве обширное оледенение (общая пл. ледников 810 км², крупнейший Тасмана), на Сев. о-ве ледники есть только на вулкане Руапеху (2797 м). Реки полноводны, богаты гидроэнергетическими ресурсами. Много озёр вулканического происхождения. Широко развиты карстовые явления; самая крупная пещера Булмер на Юж. о-ве. Леса покрывают 23 % территории. В составе флоры и фауны много эндемиков; в растительности преобладают многолетние вечнозелёные виды Н. З. изначально бедна млекопитающими, много завезённых переселенцами и одичавших здесь крыс, кошек, собак, кроликов, коз, свиней. Птицы достаточно редки, среди них султанская курица, киви, совиный попугай, пастушки. 10 нац. парков (Маунт-Кук, Тонгариро, Фьордленд и др.), 2 морских парка, много резерватов.
Первым к берегам островов в 1642 г. вышел голландский мореплаватель А. Тасман. В 50-х годах XVII в. открытая им суша получила название Новая Зеландия по им. провинции Зеландия в Нидерландах. Английский мореплаватель Дж. Кук в 1769–70 гг. доказал островное положение Н. З. Маори, коренные жители островов называют их Аотеароа – "длинное белое облако". Согласно маорийскому преданию, выдающийся мореплаватель древности Куне, плывя из Центр. Полинезии, увидел на горизонте длинное белое облако – признак приближающейся земли, а выйдя на эту землю и повинуясь первому впечатлению дал ей это название.
К началу колонизации маори численностью 200–300 тыс. чел., жили первобытнообщинным строем, занимались земледелием, охотой и рыб-вом. Первые европейские поселения относятся к началу XIX в. В 1840 г. маорийские вожди уступили английской королеве "все права и полномочия суверенитета". В 1907 г. Н. З. получила статус доминиона в 1926 г. – право на полную самостоятельность во внешних и внутр. делах, а вскоре после Второй мировой войны обрела полную самостоятельность в составе Британского Содружества.
Н. З. населяют англо-новозеландцы (78 %), маори (8 9 %), а также англичане, шотландцы, голландцы и др. Офиц. язык – английский. Большинство верующих – христиане (протестанты, а также католики). Крупнейшие города: Уэллингтон Окленд, Крайстчерч, Данидин. В сел. х-ве ведущее место занимает пастбищное мясошёрстное и молочное жив-во и овц-во. Выращивается пшеница ячмень, овёс. Добыча прир. газа, жел. руды, меди, свинца, цинка, кам. и бурого угля, золота; разрабатываются титаномагнетитовые пески. Развиты мясная, маслосыродельная, маш.-строит., деревообр., целл.-бум., текст., хим., металлург. пром-сть. Широкая сеть автомобильных и жел. дорог. Морские порты: Уэллингтон, Окленд, Литтелтон, Тауранга, Фангареи. Вывозятся: сливочное масло, шерсть, сыр, мясо. Денежная ед. – новозеландский доллар.

Новая Зеландия

архипелаг в Тихом океане, на котором расположено одноимённое государство. Состоит в осн. из двух больших о-вов: Северного (пл. 114, 7 тыс. км²) и Южного (пл. 150,6 тыс. км²), разделённых проливом Кука. Оба острова простираются с С.-В. на Ю.-З. на 1700 км; более 70 % их поверхности занимают горы и возвышенности. В центр. части Северного острова располагается вулканическое плато с активно выраженной сейсмической деятельностью. Часты землетрясения, имеются действующие вулканы, гейзеры и горячие минеральные источники. Через центр. часть Южного острова проходит высокий хребет Юж. Альпы с высшей точкой г. Кука (3764 м).
Климат субтропический, морской, на крайнем Ю. умеренный. Ср. тем-ра июля (сер. зимы) 12 °C на С. и 5 °C на Ю., января (лето) 19 °C на С. и 14 °C на Ю. Осадки выпадают на протяжении всего года, на гористом З. 2000–5000 мм, на равнинном В. 400–700 мм в год. В высокогорье Юж. Альп лежат ледники общей пл. ок. 1000 км², наиболее известны ледники Тасмана (дл. 29 км), Франца-Иосифа, Фокс. Реки полноводны, хотя и коротки. Крупнейшая р. Уаикато находится на Северном острове, она судоходна на протяжении 100 км. Более 75 % местной растительности эндемики, преобладают многолетние вечнозелёные виды. Среди интродуцированных видов – сосна, тополь, кипарис. Животный мир, самый древний в мире, сильно изменён человеком: диких млекопитающих мало, большинство видов птиц стали редкими (султанская курица, совиный попугай, пастушки, киви). Более 10 нац. парков; на некоторых небольших о-вах, расположенных вокруг Новой Зеландии, организованы заповедники для птиц.
Новая Зеландия открыта в 1642 г. голландским мореплавателем А. Тасманом и впервые обследована во 2-й пол. 18 в. экспедицией Дж. Кука. С нач. 19 в. начались захват и колонизация европейцами земель, принадлежавших местным племенам маори.

островное государство в южной части Тихого океана, приблизительно в 1930 км к юго-востоку от Австралии. Стало английской колонией в 1840, когда вожди туземных племен маори признали верховную власть английской королевы, получив при этом права британских подданных и сохранив в определенной степени племенную автономию. В настоящее время Новая Зеландия – независимое государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией, один из членов-учредителей ООН.
Большинство переселенцев в Новую Зеландию за последние полтора столетия были британцами, но после 1945 отмечается приток иммигрантов из Югославии, Нидерландов, с островов южной части Тихого океана, а в последнее время – из Азии. Коренные жители – маори составляют 14,5% населения, и их культурное наследие все более утверждается как неотъемлемая часть культуры страны.
Площадь Новой Зеландии – 268 021 кв. км, а численность населения 3781,5 тыс. человек (1997). Эта страна включает два больших острова – Северный (113 729 кв. км), где сосредоточено примерно 3/4 населения, и Южный (150 437 кв. км), а также ряд более мелких островов – Стьюарт (1680 кв. км) у южной оконечности острова Южный, острова Чатем (963 кв. км) и несколько более удаленных общей площадью 1015 кв. км; из них единственная группа сколько-нибудь значительных размеров – о-ва Окленд (567 кв. км). Постоянное население имеют только острова Кермадек и Кэмпбелл, на которых расположены метеостанции. К юрисдикции Новой Зеландии относится также Токелау (группа из трех небольших атоллов в южной части Тихого океана) и сектор Антарктики в районе моря Росса (прибрежная суша и близлежащие острова).
ПРИРОДА
Рельеф местности. Новая Зеландия вытянута более чем на 1600 км, ее максимальная ширина 450 км. Преобладают гористый и холмистый рельеф; более 3/4 территории расположено выше 200 м над у.м. Равнины занимают ок. 10% общей площади.
Остров Южный. В западной части острова возвышается цепь складчатых гор – Южные Альпы. Здесь находится покрытая снежной шапкой гора Кука, самая высокая точка Новой Зеландии (3754 м). Не менее 233 других пиков поднимаются выше 2300 м. В горах насчитывается 360 ледников; крупнейшие из них – Тасмана, Франц-Джозеф и Фокс. В плейстоценовые ледниковые эпохи ледники имели бóльшую мощность и неоднократно спускались на Кентерберийскую равнину на восточном побережье и занимали значительную часть современной провинции Отаго на юге. Для этих районов характерны глубокие U-образные долины, сильно расчлененный рельеф и холодные озера вытянутой формы – Те-Анау, Манапоури, Уакатипу и Хавеа.
Кентерберийская равнина – самая обширная на Новой Зеландии низменность протяженностью ок. 320 км и шириной 64 км – находится на востоке острова. Она сложена мощными галечниками, перекрытыми слоем тонкозернистых песков и глины толщиной до 3 м. Здесь выработаны широкие долины рек ледникового питания – Уаимакарири, Ракаиа и Рангитата, воды которых обычно лишь частично заполняют выстланное галькой русло. Самая протяженная река Южного острова и самая полноводная в пределах Новой Зеландии – Клута (322 км), дренирующая плато Отаго.
Остров Северный. Горная система Южного острова, прерываясь узким проливом Кука, продолжается на Северном острове хребтами Тараруа, Руахине, Каиманава и Хуиарау. К северу и западу от хребта Каиманава простирается плато, покрытое вулканическим пеплом, лавой и пемзовыми отложениями. Над ним возвышаются три вулканических пика – Руапеху (2797 м над у.м.), Тонгариро (1968 м над у.м.) и Нгаурухоэ (2290 м над у.м.). К западу от плато поднимается симметричная гора Эгмонт (2518 м над у.м.), господствующая в этой части страны. В целом гористый и холмистый рельеф занимает 63% площади Северного острова. Наиболее обширные участки низменностей расположены у подножья горы Эгмонт, в районе города Палмерстон-Норт (Манавату – Хорофенуа), у оз. Уаирарапа, городов Гамильтон и Морринсвилл (Уаикато – Хаураки), а также вокруг Окленда. Небольшие равнинные участки находятся также в Нортленде по берегам заливов Пленти и Хок. В центре Северного острова расположено крупнейшее в Новой Зеландии озеро – Таупо (площадь 606 кв. км, глубина ок. 159 м). Из него вытекает самая протяженная река страны – Уаикато (425 км). Вокруг Роторуа и Уаиракеи встречаются горячие источники, гейзеры и грязевые «котлы». В Уаиракеи геотермальный пар используется для получения электроэнергии. На крайнем севере острова находятся обширные поля песчаных дюн. Местами вдоль западного побережья на пляжах встречаются выходы железистых песков.
Землетрясения. По сравнению с другими странами, расположенными в пределах Тихоокеанского сейсмического пояса, уровень сейсмической активности в Новой Зеландии невысок. Хотя в некоторых районах землетрясения и слабые толчки происходят довольно часто, они лишь изредка приводят к разрушениям. Толчки в 7 баллов по шкале Рихтера происходят в среднем не чаще одного раза в 10 лет.
Наибольшая сейсмическая активность наблюдается на Северном острове примерно к востоку и югу от воображаемой линии между Факатане и Хавера, а также на Южном острове к северу от линии, соединяющей мыс Фаулуинд с полуостровом Банкс. Самое разрушительное землетрясение зарегистрировано в окрестностях Нейпира в 1931.
Климат. Климат Новой Зеландии ровный и влажный. Разница сезонных температур небольшая, выпадает много дождей, но недостатка в солнечных днях тоже не ощущается. Однако климатические условия варьируют от одного района страны к другому. Частично это обусловлено значительной долготной протяженностью Новой Зеландии, приводящей к тому, что на крайнем ее севере климат теплый и влажный, без заморозков, а на крайнем юге во внутренней части острова – холодный и сухой. Определенную роль играют также горные хребты, расположенные на западе и в центре островов и защищающие восточные побережья от дующих с запада ветров. В целом на Южном острове климат суровее, чем на Северном, в связи с удаленностью от экватора, близостью к холодным морям и большими абсолютными высотами. Особенно холодные и сильные ветры дуют значительную часть года в высокогорьях обоих островов, где основное количество осадков выпадает в виде снега. Накапливаясь, он образует ледники. Почти все население страны живет на территориях, расположенных ниже 600 м над у.м., поэтому вечные снега не причиняют ему никакого беспокойства. На западном побережье Южного острова климат очень влажный, годовая норма осадков превышает 2000 мм. Равнины Кентербери гораздо суше и временами продуваются то жаркими и сухими северозападными ветрами фенового типа, то холодными, несущими дожди южными ветрами. На всем Северном острове, кроме внутренних горных районов, и лето и зима мягкие, на всей его территории выпадают умеренные или обильные осадки.
Растительный мир. За 100 лет после 1850 Новая Зеландия была превращена из лесистой страны в огромное пастбище. Сейчас лесами занято только 29% ее территории (7,9 млн. га), из них 6,4 млн. га занимают естественные сохранившиеся леса и еще 1,5 млн. га – искусственные насаждения (преимущественно сосны Pinus radiata). Из сотни с лишним произрастающих здесь пород деревьев только несколько имеют хозяйственное значение, в том числе четыре вида хвойных – дакридиум кипарисовый, ногоплодники тотара, метельчатый и дакридиевидный, – и один широколиственный вид – нотофагус (южный бук). Знаменитые и некогда широко распространенные леса из агатиса новозеландского сейчас сохранились только в заповедниках на севере Северного острова.
Во времена освоения страны европейцами обширные площади в Новой Зеландии, особенно на Южном острове, были заняты высокотравными дерновинными злаковниками. На сегодняшний день они сохранились только в горах, а на равнинах замещены пастбищами из интродуцированных европейских злаков (плевела, ежи, овсяницы) и клевера. На востоке Северного острова еще достаточно широко распространены сообщества местного злака дантонии.
Почвы. В целом почвы Новой Зеландии бедны гумусом и малоплодородны. Повсюду, за исключением периодически затопляемых паводками и перекрываемых илом участков, для сохранения продуктивных пастбищ требуется вносить большое количество удобрений.
Наиболее распространенными зональными типами почв в Новой Зеландии являются буро-серые, желто-серые и желто-бурые. Первые характерны для сухих межгорных котловин о. Южного со злаковой растительностью, получающих менее 500 мм осадков. Занятые ими площади используются главным образом в качестве овечьих пастбищ и лишь изредка для земледелия. В более влажных областях, переходных от злаковых степей к смешанным лесам, и в нижней части восточных склонов гор распространены желто-серые почвы. Они более плодородны и используются для интенсивного земледелия (например, на Кентерберийской равнине) и в качестве пастбищ. Для более влажных районов с расчлененным холмистым рельефом и лесной растительностью характерны сильно выщелоченные бедные желто-бурые почвы. Местами в таких районах на глинистой коре выветривания развиты глеево-подзолистые почвы («пакихи»), как, например, в Уэстленде на Южном острове, или субтропические глинистые почвы, распространенные под лесами из сосны каури в Нортленде. В профиле таких почв на небольшой глубине залегает плотный водонепроницаемый горизонт, затрудняющий дренаж и вспашку.
Около 6 млн. га занимают разнообразные азональные и интразональные почвы, свойства которых определяются материнской породой. Таковы плодородные почвы, развитые на вулканическом пепле в центральной части Северного острова, торфянистые почвы долины Уаикато, аллювиальные почвы речных долин, а также почвы осушенных участков морского побережья.
Почти половину площади страны (13 млн. га) занимают горные почвы, обычно маломощные и слаборазвитые, часто щебнистые. Около 1,6 млн. га из них приходится на верхний пояс гор, практически лишенный растительности. Почвы на склонах подвержены эрозии, поэтому выжигание и вырубка покрывавших их лесов и дерновинных злаковников во многих местах привели к плачевным результатам.
Животный мир. Животный мир Новой Зеландии сходен с фаунами некоторых других районов Южного полушария, здесь имеются эндемичные виды и даже роды и, если не считать двух видов летучих мышей, отсутствуют плацентарные млекопитающие. Наиболее интересны птицы. Только здесь найдены остатки вымерших моа, или динорнисов, гигантских нелетающих пернатых, некоторые виды которых достигали 3,6 м высоты. Они были полностью истреблены, вероятно, ок. 500 лет назад. В лесах до сих пор обитают нелетающие киви, которые изображены на эмблеме страны. Другая нелетающая птица – новозеландская султанка, или такахе, – считалась вымершей, но в 1948 была вновь обнаружена.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография. По данным переписи 1996, население Новой Зеландии составляло 3681,5 тыс. человек – примерно на 7,2% больше, чем в 1991. Прирост населения произошел в основном благодаря иммиграции. 14,5% населения составляют маори, 5,6% – переселенцы с островов Тихого океана; присутствуют также китайцы, индийцы и вьетнамцы, на долю каждой из этих групп приходится менее 1%. Среди остального населения примерно 90% составляют потомки выходцев из Великобритании. Население Северного острова растет быстрее, чем население Южного, и в настоящее время там сосредоточено более 3/4 населения страны.
Маори населяют Новую Зеландию примерно с 750. Когда в начале 1790-х годов здесь появились европейские поселенцы, численность маори составляла примерно 100–120 тыс. человек. Завезенные европейцами болезни, к которым у туземцев не было иммунитета, а также сопровождающий колонизацию распад традиционных общественных отношений привели к тому, что ко времени первой переписи 1857–1858 на 59 тыс. белых приходилось менее 60 тыс. маори. После 1900 и особенно после 1945 численность маори несколько увеличилась.
Размещение населения. К 1896 на Северном острове было больше жителей, чем на Южном. В городах тогда проживало 40% населения; к настоящему времени доля горожан выросла примерно до 85%. В городах, главным образом в Южном Окленде и некоторых районах Веллингтона, живет более 80% всех маори. Основная часть сельского населения маори сосредоточена на севере острова Северный.
В 1970-е годы увеличился приток переселенцев из Азии и с островов Тихого океана; одновременно усилился отток местного населения в Австралию, где выше уровень жизни (граждане этих двух стран имеют право свободного переселения в любую из них). В 1991 население важнейших городов с пригородами составляло: Окленд – 997 940, Веллингтон – 335 468, Крайстчерч – 331 443, Гамильтон – 159 234, Нейпир-Хейстингс – 113 719, Данидин – 112 279, Тауранга – 82 832 и Палмерстон-Норт – 73 862 человека. Окленд является крупнейшим портом, торговым и промышленным центром страны. Веллингтон – столица страны; основная часть его промышленных предприятий сосредоточена в районе Лоуэр-Хатт и Аппер-Хатт. Крайстчерч расположен в сердце равнин Кентербери; многие его предприятия заняты переработкой производимого здесь сельскохозяйственного сырья. Данидин – центр южной части острова Южный и, по традиции, главный университетский город Новой Зеландии. Своей спецификой обладают и некоторые мелкие города. Роторуа (56 928 жителей) привлекает туристов горячими источниками и другими геотермальными явлениями, а также памятниками культуры маори. Тауранга быстро растет как главный экспортный порт и курорт. Нельсон (52 348 человек) славится солнечным и ровным климатом: это город пенсионеров, а также один из важнейших портов, через который проходит экспорт яблок, рыбы и лесопродуктов. Стремительными темпами растет урбанизированная зона южной части провинции Окленд, население которой с 1961 по 1971 увеличилось более чем вдвое, а в 1980-х годах еще на 20%.
Религия. Большинство населения, как коренного, так и белого, протестанты. По переписи 1996, в Новой Зеландии было 631 794 англикан, 458 289 просвитериан, 121 650 методистов, 53 613 баптистов и 473 112 католиков. Действуют две маорийские секты – ратана и рингату, учение которых представляет смесь туземных и христианских верований.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА
Государственное устройство. Главой государства номинально является британский монарх, которого представляет генерал-губернатор, назначаемый по рекомендации новозеландского правительства; с 1960-х годов этот пост занимают граждане Новой Зеландии. Обычно генерал-губернатор принимает решения на основе рекомендаций кабинета министров; основанием для нарушения этого правила могут быть лишь чрезвычайные обстоятельства. С 1996 генерал-губернатором Новой Зеландии является сэр Майкл Харди Бойс, бывший судья Верховного суда. Кабинет министров численностью ок. 20 человек, во главе которого стоит премьер-министр, определяет политику страны и осуществляет исполнительную власть; в своей деятельности он подотчетен палате представителей (парламенту). Высшим органом исполнительной власти является Исполнительный совет, в состав которого входят генерал-губернатор и кабинет. Высший орган законодательной власти – Генеральная ассамблея, включающая всех членов палаты представителей и генерал-губернатора. Члены кабинета министров должны быть также депутатами парламента (палаты представителей). Численность последней составляет 120 человек, которые избираются в ходе общих выборов раз в 3 года; в случае необходимости выборы могут проводиться чаще. В случае, если правительством был поставлен вопрос о доверии и результаты голосования в парламенте оказываются неблагоприятными («отказ в доверии»), премьер-министр может рекомендовать генерал-губернатору распустить палату представителей и назначить новые выборы. Он может также сам подать в отставку с тем, чтобы было сформировано новое правительство, пользующееся доверием парламента. В выборах имеют право участвовать граждане не моложе 18 лет, проживающие в Новой Зеландии не менее 12 месяцев. Участие в выборах является добровольным, однако регистрация избирателей проводится в обязательном порядке. Граждане маорийского происхождения могут зарегистрироваться либо в одном из общих избирательных округов, либо в особом избирательном округе для маори. Право баллотироваться в парламент имеет любой гражданин страны, достигший 18 лет. Женщины получили право голоса в 1893, а с 1919 имеют также право быть избранными. В 1936 государственным служащим было разрешено выставлять свою кандидатуру в парламент, однако в случае избрания они обязаны оставить прежнюю работу.
Итогом двух референдумов, состоявшихся в 1992 и 1993, явилось изменение существовавшей мажоритарной избирательной системы в сторону увеличения роли пропорционального представительства; принятая в результате референдумов смешанная система близка к существующей в Германии. Впервые эта смешанная система была применена на выборах 1996. 65 членов парламента избираются в соответствии с мажоритарной системой по одномандатным округам. В настоящее время существует 16 таких округов на Южном острове, 44 – на Северном и еще 5 депутатов избираются от коренного населения – маори. Однако наряду с голосованием за одного кандидата, выдвинутого от данного округа, избиратели голосуют также за определенную политическую партию, которая представляет список своих кандидатов (голосование по партийным спискам). Каждая партия при этом получает количество мест в парламенте, пропорциональное количеству поданных за нее голосов. К выборам каждая партия публикует список своих кандидатов в порядке предпочтения; количество мест, предоставленных данной партии в парламенте, должно соответствовать количеству полученных ею голосов в масштабах всей страны.
В 1962 генерал-губернатор по рекомендации палаты представителей впервые назначил парламентского уполномоченного (комиссара) – омбудсмена. В 1975 была введена должность главного омбудсмена. В обязанности омбудсмена входит разбор жалоб граждан на действия центрального правительства или местных властей, а также на действия официальных лиц в государственных учреждениях здравоохранения и народного образования.
Местное самоуправление. До 1876 Новая Зеландия была федерацией, включавшей 9 провинций – Окленд, Хокс-Бей, Таранаки и Веллингтон на Северном острове и Марлборо, Нельсон, Уэстленд, Кентербери и Отаго – на Южном. Эти исторически сложившиеся провинции сохранились и сейчас, однако в 1876 функции местного управления были переданы руководству графств и округов; кроме того, целый ряд административных вопросов находился в ведении таких местных властей, как больничные советы, управления портов и даже управления по борьбе с кроликами. В 1989 была проведена коренная реорганизация органов местного самоуправления, в результате которой было уменьшено количество административно-территориальных единиц, а функции местного самоуправления возложены на 74 совета городских и сельских округов и 12 региональных советов. (Для статистических целей страна разделена на 13 районов.) Члены совета избираются жителями раз в три года. Компетенция органов местного самоуправления определена Актом о местном самоуправлении 1974, Актом о здравоохранении 1956 и рядом постановлений; в частности, в обязанности окружных советов входит организация вывоза бытовых отходов, водоснабжение, канализация, а также содержание парков и заповедников. В отличие от них функции региональных советов более жестко регулируются законодательными органами; на них возлагается в основном охрана окружающей среды, планирование развития транспортной системы и организация гражданской обороны.
Политические партии. В течение всего послевоенного периода, до реформы избирательной системы в 1996, политика Новой Зеландии определялась борьбой двух основных политических партий – Лейбористской и Национальной. Национальная партия находилась у власти с 1949 по 1957, с 1960 по 1972 и с 1975 по 1984; ей удалось вернуться к власти в 1990, однако после выборов 1996 она образовала коалицию с партией «Новая Зеландия превыше всего». Лейбористская партия была правящей с 1935 по 1949, с 1957 по 1960 и с 1984 по 1990. Она долгое время ассоциировалась в общественном сознании с интересами рабочих и «государством благоденствия» и до 1990-х годов пользовалась широкой поддержкой со стороны избирателей-маори. Национальная партия исторически связана с интересами фермеров и деловых кругов.
В 1984, оказавшись перед лицом финансового кризиса, Лейбористская партия стала проводить более свободную экономическую политику, уменьшив степень государственного контроля; вернувшаяся к власти в 1990 Национальная партия придерживалась того же курса, ориентируясь на рыночную экономику и снижая социальные выплаты и льготы. В вопросах внешней политики Национальная партия, вслед за Лейбористской, выступала за ядерное разоружение; таким образом, позиции этих партий существенно сблизились. Тем не менее вследствие растущей безработицы лейбористы получили на выборах 1990 наименьшее количество мест в парламенте за последние полвека. Хотя временами заметную поддержку избирателей получала Политическая лига социального кредита, в стране не существовало сколько-нибудь крупной третьей партии до декабря 1991, когда четыре небольших партии образовали т.н. Альянс малых партий; членами его стали Новая лейбористская партия, отколовшаяся от Лейбористской; группы защитников окружающей среды – «зеленые»; Демократическая партия либерального толка; и радикальное движение маори Мана Мотухаке («Наше наследие»). Этот Альянс выступает против передачи государственной собственности в частные руки, за увеличение ассигнований на здравоохранение, жилищное строительство, народное образование, а также за восстановление до прежнего уровня денежных пособий малообеспеченным и нуждающимся. В 1993 недовольный политикой правительства бывший министр У.Питерс основал новую партию – «Новая Зеландия превыше всего», получившую значительную поддержку избирателей старшего поколения и коренного населения. В середине 1990-х годов появилась еще одна партия правого крыла – Ассоциация потребителей и налогоплательщиков. В 1996, на первых выборах, проводившихся по смешанной избирательной системе, ни одна партия не получила абсолютного большинства в палате представителей (для чего было необходимо завоевать не менее 61 места). Два месяца страной управляло временное правительство, сформированное Национальной партией, а затем, к удивлению большинства наблюдателей, «Новая Зеландия прежде всего» образовала коалицию с Национальной партией. Это коалиционное правительство просуществовало до середины 1998, после чего у власти осталась Национальная партия, которую поддерживают некоторые малые партии и независимые группировки.
Судебная система. Законы, применяемые в судах Новой Зеландии, имеют тройное происхождение: новозеландские своды законов, английское общее право и некоторые британские законы, принятые до 1947. Суды имеют следующую нисходящую иерархию: Апелляционный суд, Высокий суд и окружные суды.
Апелляционный суд состоит из главного судьи Новой Зеландии, председателя и шести судей, которые назначаются генерал-губернатором. Судьи Апелляционного суда являются также судьями Высокого суда. Апелляционный суд, в отличие от других судов, занимается только рассмотрением апелляций. Высокий суд состоит из главного судьи и 36 членов суда. Он рассматривает как дела первой инстанции, так и апелляции. Судьи выходят в отставку в 68 лет и могут быть досрочно освобождены от своих обязанностей только по официальному требованию палаты представителей.
К юрисдикции окружных судов относится широкий круг гражданских уголовных дел. Судопроизводство осуществляется судьями, общее число которых не превышает 110 человек. Более мелкие правонарушения иногда рассматриваются мировыми судьями. Суды по семейным делам, которые ведут бракоразводные процессы и рассматривают вопросы, затрагивающие интересы детей, являются подразделениями системы окружных судов.
Имеются специальные суды, в том числе суд по трудовым спорам, разрешающий конфликты между работодателями и наемными работниками; суд, рассматривающий вопросы охраны окружающей среды и землепользования; суд, занимающийся проблемами, связанными с землями маори.
В Высоком суде и окружных судах действует система присяжных заседателей, обязанности которых могут выполнять все женщины и мужчины в возрасте от 20 до 65 лет (за некоторыми исключениями).
Смертная казнь за любое преступление, кроме государственной измены, была отменена в 1961. Наказанием за убийство является принудительное пожизненное тюремное заключение. В 1963 Новая Зеландия приняла первые в мире законы, в соответствие с которыми жертвам насильственного преступления или их иждивенцам предоставляется компенсация со стороны государства. То же законодательство предусматривает компенсацию за увечья в результате несчастных случаев на работе, в быту или при занятиях спортом и запрещает возбуждение судебных исков по обвинению в небрежности других лиц.
Вооруженные силы. Главнокомандующим вооруженными силами Новой Зеландии является генерал-губернатор. В ведении министра обороны находятся как вооруженные силы Новой Зеландии, включающие сухопутные войска, военно-морские и военно-воздушные силы, так и министерство обороны, которое вырабатывает военную политику страны. Управление каждого рода войск возглавляет начальник штаба, подчиняющийся главнокомандующему, а работой министерства руководит постоянный помощник министра (секретарь). В 1997 регулярные сухопутные силы имели общую численность 4391 человек, военно-морской флот – 2080 человек, а численность личного состава военно-воздушных сил составляла 4391 человек. В стране имеются также немногочисленные территориальные войска и некоторое количество резервистов. Служба в армии является добровольной.
Внешняя политика. С окончанием Второй мировой войны издавна сложившиеся связи Новой Зеландии с Великобританией стали ослабевать; в вопросах обеспечения безопасности страна стала в большей степени полагаться на собственные силы и на союз с США и Австралией. В 1944 был подписан Канберрский пакт, а в 1952 – договор АНЗЮС, который гарантировал взаимопомощь между Австралией, Новой Зеландией и США в случае агрессии на Тихом океане. В конце 1980-х годов отношения с США стали очень напряженными из-за антиядерной политики Новой Зеландии (в частности, в порты страны был запрещен заход судов, работающих на ядерных двигателях, и судов, способных нести ядерное оружие). В результате США временно вывели Новую Зеландию из союза АНЗЮС. С 1950 Новая Зеландия поддерживала план Коломбо по сотрудничеству в области экономического развития в Южной и Юго-Восточной Азии. Новая Зеландия стала членом Южно-Тихоокеанской комиссии с момента ее создания в 1947 и присоединилась в 1971 со своими островными соседями к Южно-Тихоокеанскому форуму. Она является членом ООН и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Новая Зеландия сохраняет тесные экономические связи с Великобританией и странами Европейского союза, а также с Австралией (в рамках подписанного в 1983 соглашения об укреплении экономических отношений). Большое значение до сих пор имеют и связи с США; несмотря на разногласия по вопросу о ядерных вооружениях, эти страны занимают близкие позиции по целому ряду внешнеполитических вопросов. Кроме того, США являются одним из основных рынков для новозеландских товаров. Новая Зеландия – член-основатель Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и член Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Большое значение имеют экономические связи с Японией, являющейся важным торговым партнером и инвестором в экономику Новой Зеландии.
ЭКОНОМИКА
Сельскохозяйственная продукция составляет более половины объема новозеландского экспорта. К главным видам сельскохозяйственной продукции относятся мясо, молочные продукты и шерсть. Эти товары длительное время являлись основой внешней торговли Новой Зеландии, хотя в последние годы структура экспорта стала более диверсифицированной и теперь включает, например, лесопродукты, фрукты и овощи, а также промышленные изделия. Важным источником валютных поступлений служит туризм.
Главными отраслями промышленности являются пищевая; производство транспортного оборудования; производство и ремонт электротехнического и механического оборудования; ковроткацкая, мебельная, полиграфическая промышленность и издательское дело; выплавка алюминия и деревообрабатывающая промышленность. Сельское хозяйство и промышленность развиты как на Северном, так и на Южном островах.
Экономическая география. Экономика Северного острова последнее время становится все более диверсифицированной. Большое значение для этого района имеет разведение скота для получения мяса, молочных продуктов, шерсти и кожи. Главные районы молочного животноводства сосредоточены в графствах Уаикато и Хаураки, к югу от Окленда, и Таранаки, на западном побережье близ Нью-Плимута. На солнечных побережьях заливов Хок, Пленти и на севере полуострова Окленд выращивают фрукты (яблоки, груши, киви) и овощи, в том числе для переработки, как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Промышленные предприятия в основном сосредоточены в городах Окленд, Веллингтон, Хатт и Гамильтон. На Северном острове развита лесная промышленность, основой для которой являются главным образом искусственные сосновые насаждения.
Земледелие и пастбищное скотоводство на Южном острове менее интенсивно, чем на Северном. Однако встречаются районы с интенсивным землепользованием, в том числе Саутленд, где занимаются разведением и откормом ягнят и где в последнее время расширяется молочное животноводство; поливные фруктовые сады с косточковыми культурами в центральном Отаго; некоторые пахотные земли в Кентербери и яблочные сады вокруг Нельсона, а также район виноградарства и виноделия – Марлборо. Большинство районов пастбищного скотоводства на улучшенных пастбищах и на естественных пастбищах в степных предгорьях и во внутренних котловинах Кентербери и Отаго, как и районы производства пшеницы (Кентербери), отличаются наличием крупных хозяйств, относительно низкой стоимостью земли, невысокой производительностью (в пересчете на гектар площади). Население этих районов невелико и сосредоточено на фермах, далеко отстоящих одна от другой. Овцеводство имеет более важное значение, чем разведение крупного рогатого скота, за исключением Уэстленда, где в некоторых долинах и на прибрежных террасах хорошо развито молочное животноводство. Во внутренних горных районах главным видом сельскохозяйственной продукции является тонкая шерсть, а Саутленд и некоторые районы Отаго и Кентербери специализируются на откорме ягнят, мясо которых идет на экспорт в замороженном виде. В южных и центральных районах Кентербери продуктивность пастбищ повышают с помощью орошения. Лесная промышленность, базирующаяся на сохранившихся участках естественного леса вдоль западного побережья, развита слабее, чем на Северном острове. Существенную роль в экономике этой территории играет туризм.
Валовой внутренний продукт. В 1996–1997 финансовом году валовой внутренний продукт Новой Зеландии (ВВП) – суммарный объем выпущенной товарной продукции и оказанных услуг – оценивался в 95 млрд. новозеландских долл. На личное потребление приходилось почти 62% ВВП Новой Зеландии; ок. 20% – на инвестиции в основной капитал и 17% – на государственные ведомства и службы. Эти пропорции были аналогичны пропорциям 1980. Среднегодовой фактический прирост ВВП в 1982–1989 составлял 1,4%, т.е. вдвое меньше среднего прироста, характерного для стран ОЭСР.
Трудовые ресурсы. Общая численность трудовых ресурсов Новой Зеландии в 1997 составляла почти 1,7 млн. человек. За прошедшее десятилетие структура новозеландской экономики подверглась некоторым изменениям; соответственно изменилась и занятость самодеятельного населения. Продолжала снижаться доля занятых в добывающей промышленности и сельском хозяйстве при одновременном росте занятости в сфере услуг. В 1997 в сельском хозяйстве было занято 9% всех работающих, в обрабатывающей промышленности – более 16%, в оптовой и розничной торговле – 21%, в банковской и финансовой сфере – более 12%, в сфере услуг (включая бытовое обслуживание и социальную сферу) – 27%. Уровень безработицы в 1997 составлял 6,7%.
Сельское хозяйство. Примерно 51% территории Новой Зеландии занимают пастбища и пахотные земли. Сельское хозяйство, особенно молочное животноводство, механизировано и весьма эффективно. Прогрессу в этой области способствовало внедрение научных методов в земледелие и животноводство.
Животноводство играет важнейшую роль в экономике Новой Зеландии. Главными видами экспортируемой продукции являются мясные и молочные продукты и шерсть. По производству шерстяного волокна Новая Зеландия стоит на втором месте в мире (после Австралии). Основная часть валютной выручки получается за счет экспорта мясопродуктов, особенно баранины (экспортируется 90% мяса молодых животных и 75% мяса взрослых животных) и говядины (на экспорт идет 81%). Вывозится и большая часть продукции молочного животноводства (90–95%) в виде масла, сыра, сухого молока и др.; на ее долю приходится примерно 20% общего объема экспорта.
Главными сельскохозяйственными культурами, выращиваемыми в Новой Зеландии, являются пшеница, овес, ячмень, кукуруза (маис), горох и картофель. Все эти культуры, за исключением картофеля, выращиваются главным образом на Южном острове. Обычно Новая Зеландия полностью обеспечивает себя пшеницей, а также производит достаточное количество овощей и фруктов для удовлетворения внутреннего спроса. Яблоки, груши и киви выращиваются на экспорт. Разведение цитрусовых и других субтропических плодов (киви) сосредоточено по берегам заливов Пленти и Поверти на Северном острове; другие сорта фруктов выращиваются по всей территории страны. В районах Ист-Кост, Хокс-Бей и Мартинборо на Северном острове и Марлборо на Южном развито виноградарство и виноделие.
Рыболовство. Прибрежные воды Новой Зеландии богаты многими коммерчески ценными видами рыбы и съедобных моллюсков. С середины 1970-х годов значительно вырос объем экспорта морепродуктов. Введение в 1978 200-мильной особой экономической зоны сделало Новую Зеландию обладательницей одной из самых крупных акваторий в мире.
Лесное хозяйство. Леса из местных пород, играющие большую роль в ландшафтах Новой Зеландии, занимают 6,4 млн. га и сохранились в основном на западных склонах Южных Альп (остров Южный). Основу лесного хозяйства составляют 1,5 млн. га искусственных насаждений, преимущественно состоящих из быстро растущей калифорнийской сосны Pinus radiata; они дают основную массу сырья для целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Объем экспорта лесопродуктов в 1996–1997 оценивался в 2,4 млрд. новозеландских долл. Лесопосадки были начаты по инициативе правительства еще до Второй мировой войны и активно велись в 1970–1980-е годы. В 1990-х годах значительная часть лесов, находившихся в собственности государства, была приватизирована.
Минеральные ресурсы. Запасы полезных ископаемых в Новой Зеландии относительно невелики. В 1852 было открыто золото, сначала на п-ове Коромандел, а затем на острове Южный; добыча золота была основным источником валютных поступлений в течение второй половины 19 в. Позднее эта отрасль пришла в упадок, однако в 1980-х годах возобновилась интенсивная разработка как россыпных, так и коренных месторождений золота. Каменный уголь встречается довольно часто, однако 90% промышленных запасов (преимущественно лигнита) сосредоточены на острове Южный. В 1996 3,6 млн. т суббитуминозных углей было добыто в карьерах Северного острова. Значительное количество угля вывозится на экспорт, главным образом в Японию. Из других нерудных полезных ископаемых в большом количестве добываются строительные материалы – песок, бутовый камень, гравий и галька, а также глина, известняк, доломит. В 1970 вблизи Окленда был построен металлургический завод, где выплавляется высококачественная сталь из железистых песков по способу, разработанному новозеландскими специалистами. Продолжается разработка титаномагнетитовых черных песков, залегающих вдоль западных побережий обоих островов; они используются при выплавке стали, а также идут на экспорт. На острове Северный, в Капуни и в районе Нью-Плимута обнаружены относительно небольшие запасы нефти и природного газа. Более обширное газовое месторождение в море, открытое в 1969 к юго-западу от Нью-Плимута, осваивается с начала 1980-х годов.
Энергетика. Новая Зеландия располагает в достаточном количестве всеми источниками энергии, кроме нефти. В 1996 за счет внутренних ресурсов потребности страны в первичных источниках энергии удовлетворялись на 89%, а в нефти – на 44%. 32% произведенной энергии дает нефть, 29% – природный газ, 13% – гидроэлектростанции; на долю остальных источников (ветер, биогаз и пр.) приходится 5%. В 1996 добыча нефти и конденсата в Новой Зеландии была эквивалентна 91·10¹⁵ Дж., а природного газа – 180·10¹⁵ Дж. Значительный вклад в энергетику вносят геотермальные источники; построенная в 1958 электростанция в Уаиракеи (остров Северный) является одной из крупнейших в мире, использующих подземное тепло. Весьма велик гидроэнергетический потенциал Новой Зеландии, особенно острова Южный, обладающего гористым рельефом. Крупный гидроэнергетический комплекс расположен на р. Уаитаки, откуда электроэнергия передается в города острова Северный по высоковольтной линии и подводному кабелю.
Обрабатывающая промышленность. Главной отраслью остается пищевая, в основном мясомолочная промышленность. Большое значение имеют также деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная отрасли и производство изделий из металла и пластмасс. Большая часть промышленного производства сосредоточена на острове Северный, где главным индустриальным центром является Окленд. На острове Южный промышленные предприятия размещены преимущественно в районе Крайстчерча.
Транспорт.
Автомобильные дороги. В стране функционирует 74 автомобильных дороги, включая магистральные шоссе, общей протяженностью ок. 10,5 тыс. км; эти дороги находятся в ведении центрального правительства или провинций. Кроме того, имеется ок. 15 тыс. км городских магистралей и 66 тыс. км сельских дорог. Таким образом, дорожная сеть Новой Зеландии имеет протяженность более 92 тыс. км и включает более 15,8 тыс. мостов. Строительством и эксплуатацией дорог общенационального значения ведает государственная организация «Транзит Нью-Зиланд»; остальные дороги находятся в ведении местных властей.
Железные дороги. В 1993 принадлежавшая государству корпорация «Нью-Зиланд рейл» была продана международному консорциуму, в состав которого входят как новозеландские, так и иностранные компании. Комплекс транспортных операций осуществляет компания «Транс рейл», занимающаяся перевозками, доставкой и хранением грузов, техническим обслуживанием дорог и подвижного состава, а также пассажирскими перевозками. В ее ведении находится также система междугородного автобусного сообщения, причем объем автобусных пассажирских перевозок превосходит железнодорожный. Эта же компания осуществляет эксплуатацию четырех паромов, которые перевозят железнодорожные составы, автомобили и пассажиров через пролив Кука, курсируя между Веллингтоном и Пиктоном.
Водный транспорт. Специфика географического положения страны обусловливает ведущую роль морского транспорта во внешней торговле, хотя собственный океанский флот Новой Зеландии невелик и большая часть перевозок осуществляется судами иностранных компаний. Крупнейшим портом Новой Зеландии остается Окленд, хотя большая (по объему) часть экспорта, в основном лесоматериалы и молочные продукты, проходит через порт Тауранга. Важными портами являются также Веллингтон, Фангареи (сюда доставляется вся импортируемая нефть), Нью-Плимут, Нейпир, Данидин и Литтелтон. Сообщение между островами Северный и Южный происходит через порты Веллингтон и Пиктон, соединенные паромной переправой. Между Сиднеем (Австралия) и новозеландскими портами Веллингтон и Окленд налажены регулярные грузопассажирские пароходные перевозки. Кроме того, в Окленд (реже в Веллингтон) заходят трансокеанские суда, курсирующие между Сиднеем и тихоокеанскими портами Северной Америки.
Воздушный транспорт. Новая Зеландия имеет одну из самых густых в мире сетей внутренних авиалиний, которые обслуживаются государственными и частными авиакомпаниями. «Эйр Нью-Зиланд» и иностранные авиакомпании соединяют страну с Австралией и обеспечивают связь с южной частью Тихого океана, Восточной Азией, Великобританией и западным побережьем США. Главные международные аэропорты находятся в Окленде, Крайстчерче и Веллингтоне. Около десятка других аэропортов обслуживают внутренние перевозки.
Денежная система и банки. Новая Зеландия ввела десятичную монетную систему в 1967, когда новозеландский фунт был заменен новозеландским долларом. Новозеландский доллар равен 100 центам. В обращении находятся монеты достоинством в 5, 10, 20 и 50 центов; 1 и 2 доллара; банкноты в 5, 10, 20, 50 и 100 долл. Все деньги выпускаются государственным Резервным банком Новой Зеландии.
Внешняя торговля. Экономика Новой Зеландии в сильной степени зависит от внешней торговли и следовательно, от превратностей международной экономики. В 1996–1997 Новая Зеландия получила от экспорта ок. 21 млрд. новозеландских долл. и потратила на импорт ок. 21,3 млрд. новозеландских долл. Около 17% экспортной выручки поступало от продажи молочных продуктов, 13% – мяса, 11% –лесоматериалов и продукции деревообрабатывающей промышленности, 11% – других лесопродуктов и 5% – шерсти. С 1973, когда традиционный главный торговый партнер страны, Великобритания, присоединилась к Европейскому экономическому сообществу, Новая Зеландия расширила рынки сбыта. Значительно увеличились объемы торговли с азиатскими странами, особенно с Японией. В декабре 1982 было подписано «соглашение о более тесном экономическом сотрудничестве» (CER) с Австралией, а в 1990 были сняты все ограничения в торговле между этими странами. В 1996–1997 главным торговым партнером Новой Зеландии была Австралия, на которую приходилось ок. 24% новозеландского импорта и 20% экспорта. К числу основных партнеров относились также Япония (15% экспорта и 13% импорта), США (10% экспорта и 17% импорта) и Великобритания (6,5% экспорта и 5,3% импорта).
Государственный бюджет. В 1996–1997 государственные доходы составили ок. 40 млрд. новозеландских долл., а расходы – примерно 37,4 млрд. новозеландских долл. Поступления за счет прямых налогов достигали примерно 24 млрд. новозеландских долл., а за счет косвенного налогообложения – 13 млрд. новозеландских долл. Основными статьями расходов в 1996–1997 были социальные выплаты (12,6 млрд. новозеландских долл.), здравоохранение (5,6 млрд. новозеландских долл.), народное образование (5,3 млрд. новозеландских долл.) и обслуживание государственного долга (3 млрд. новозеландских долл.). В 1996 правительство Новой Зеландии сумело, с помощью продажи части государственной собственности и выгодных вложений прибыли, полностью погасить внешний долг.
ОБЩЕСТВО И КУЛЬТУРА
Национальный характер. Новозеландцы образуют общество, достаточно однородное в имущественном отношении, со значительным преобладанием среднего класса. В культуре страны остаются весьма сильными традиции, унаследованные от британских переселенцев. За последние 20 лет наблюдается активное движение за возрождение маорийской культуры во всех ее разнообразных проявлениях. Кроме того, культурные традиции новозеландского общества существенно обогатились в результате притока многочисленных иммигрантов с островов Тихого океана, особенно с Западного Самоа, островов Кука, Ниуэ и Токелау (все они были или находятся под юрисдикцией Новой Зеландии), а также с Фиджи и Тонга. В 1996 жители островов Тихого океана составляли 5,6 % всего населения страны, маори – 14,5% и потомки европейских переселенцев – ок. 80%.
Профсоюзные и производственные организации. В настоящее время основу трудового законодательства составляет акт, принятый в 1991. Этим актом отменяется обязательное членство в профсоюзе (в тех случаях, где оно существовало) и прекращается практика установления величины минимальной заработной платы. Работникам предоставляется право самим решать, хотят ли они вступать в организации (профсоюзы) и выбирать своих представителей. Новое законодательство поощряет заключение прямых договоров (коллективных или индивидуальных) между работниками и работодателями. Со времени вступления в силу этого акта численность профсоюзов и их количество резко упали. Если в декабре 1985 в профсоюзах состояло 43,5% всех работающих по найму, то к декабрю 1996 насчитывалось всего 340 000 членов профсоюзов, что составляло 20% от общего числа работников. Количество профсоюзов снизилось с 260 в середине 1980-х годов до 83 в 1996.
Социальное обеспечение. Новая Зеландия имеет высокоразвитую систему социального обеспечения, которую дополняют бесплатное образование, медицинское обслуживание и другие услуги. Законом о социальном обеспечении 1938 предусмотрена защита граждан в случае их нетрудоспособности по старости или болезни, выплата пенсий вдовам и сиротам и пособий по безработице. Эта система финансируется за счет прогрессивного подоходного налога.
Образование. В Новой Зеландии существует бесплатное образование, обязательное для детей в возрасте от 6 до 16 лет. Учебные программы разрабатываются и утверждаются министерством просвещения и другими центральными государственными учреждениями; они же ведают выдачей аттестатов выпускникам школ и контролируют деятельность школ и успеваемость учащихся. Непосредственное управление школами и вопросы подбора преподавателей находятся в руках выборных попечительских советов. Финансирование школ осуществляется государством; местных налогов для этих целей не взимается, хотя приветствуются добровольные частные пожертвования. В средних школах преподаются общеобразовательные предметы, а в старших классах вводится специализация: помимо академической программы, включающей древние и современные языки, историю и пр., можно получить техническое или коммерческое образование; некоторые школы дают сельскохозяйственную специальность. Дети из отдаленных поселений могут обучаться заочно. Имеются также специальные школы для детей с физическими недостатками, хотя обычно их стараются обучать вместе с обычными детьми. Частные школы, в большинстве своем организованные католической церковью, входят в систему государственного образования и получают дотации от государства. Существует также ряд государственных школ, где преподавание ведется на языке маори и углубленно изучается культура коренного населения. Учебный год продолжается с февраля по декабрь.
В 1997 система дошкольного образования охватывала приблизительно 164 тыс. детей; в начальных школах насчитывалось 472 тыс. учащихся, в средних школах – 240 тыс., в университетах – 106 тыс.; 94 тыс. человек получало среднее специальное (техническое) образование; 12 тыс. человек обучалось в педагогических колледжах; 1000 человек в маорийских школах третьей ступени («уананга»); и 34 тыс. в частных учебных заведениях.
Правительство Новой Зеландии финансирует семь университетов, в том числе университет в Окленде; университет Уаикато в Гамильтоне; университет Массей в Палмерстон-Норт, на базе которого развернута обширная программа заочного обучения; университет Виктория в Веллингтоне; университет Линкольн близ Крайстчерча, который готовит специалистов в области сельского хозяйства и бизнеса; университет Кентербери в Крайстчерче; и университет Отаго в Данидине.
Литература. К самым первым произведениям новозеландской литературы относятся произведения поселившихся здесь англичан, например, Сэмюэля Батлера, первая книга которого Первый год в Кентерберийском селении (1863) была написана, когда автор занимался разведением овец на Южном острове. Едгин (1872) Батлера был написан также в Новой Зеландии, действие же происходит в Южных Альпах. Основателем новозеландской литературы следует считать Алфреда Доммета (1811–1887). Его Ранольф и Амохья (1872), поэтический эпос из жизни маори, написанный в классическом стиле и высоко оцененный как Браунингом, так и Теннисоном, стал первым большим произведением новозеландской литературы.
Конец 19 – начало 20 в. ознаменовались появлением трех замечательных писателей. Кэтрин Мэнсфилд (1888–1923) известна как автор кратких повестей, занявших видное место в мировой литературе, мастер повествовательного жанра и ярких описаний. Большой популярностью пользовались поэты Вильям Пембер Ривз (1857–1922) и Джесси Маккэй (1864–1938). В 1920-е годы начала публиковать свои стихи Эйлин Дагган.
В произведениях поэтов 1930-х годов ощущаются ностальгические мотивы или чувство разочарования и неверия в свою страну. Такова, например, сатира Дениса Гловера (Араватта Билл, 1935). Алана Малгана (Альдебаран, 1937) все еще привлекали образы английских ландшафтов и утонченного быта британского дворянства и, вероятно, стилистическое совершенство произведений английских поэтов Джорджа Крэбба и Оливера Голдсмита. Однако уже А.Р.Д.Фэрберн (Доминион, 1938) писал о социальной несправедливости, царившей во времена экономической депрессии, а кружок поэтов, связанных с Оклендским университетом, отличался левым уклоном и был настроен против традиционных ценностей; Р.А.К.Мейсон (Этот мрак рассеется, 1941) писал о жизни во враждебной среде, в культуре, которая в своей основе антагонистична поэтической выразительности. Некоторые из этих веяний прослеживаются и в поэзии послевоенного периода, когда ряд талантливых поэтов получили международное признание. Заметное место среди них занимает Аллен Кэрноу (Берег в неизвестных морях, 1943; Узнаете, когда попадете туда, 1982), начавший публиковаться в 1930-е годы. О нем говорили, что он будет признан одним из величайших англоязычных поэтов-модернистов. Плодовитый Джеймс К.Бакстер (Письма с острова Свиньи, 1966; Иерусалимские сонеты, 1970) оказывал большое влияние на литературу страны до конца своей недолгой жизни в 1972. Большинство антологий английской поэзии включают стихи Флер Эдкок (Тигры, 1967); хотя поэтесса и жила по большей части в Лондоне, в ее произведениях ощущается живая связь с Новой Зеландией. Из поэтов, в произведениях которых присутствует «подлинный дух маори», наибольшей известностью пользуется Хоне Туваре, опубликовавший сборник стихов в 1987.
Самые первые романы, появившиеся в Новой Зеландии, описывали жизнь и войны маори. Типичным для этого жанра был роман Таранаки: повесть о войне (1861) майора Х.Б.Стоуни. Отчаянный Билл Эндерби (1873) Винсента Пайка стал первым романом, написанным и напечатанным в Новой Зеландии. Глубокий след в национальной литературе оставили произведения Джейн Мандер (1877–1949), автора Повести о новозеландской реке (1920), в которой впечатляюще изображена жизнь в городке с лесопильным заводом; Джин Диванни, автора романов, проникнутых духом социалистического гуманизма (Мясная лавка, 1926); Айрис Вилкинсон, писавшей под псевдонимом Робин Хайд (1906–1939), которая показала драматические последствия Первой мировой войны в романах Пропуск в ад (1935) и И время не осудит (1938); и Джон Малган (1911–1945), роман которого Одинокий человек (1939) написан под влиянием произведений Хемингуэя.
Самый оригинальный романист послевоенного периода – Джанет Фрэйм, автор рассказа Совы в самом деле кричат (1957). Сложная система символов и приверженность к внутреннему монологу сохраняется и в ее более поздних книгах.
Иан Кросс, автор Божественного мальчика (1957) и После дня Анзака (1960), раскрывает в первом романе психологическое состояние тринадцатилетнего мальчика, который заново переживает давнюю семейную трагедию, а во втором рассматривает особенности новозеландского характера. Основные проблемы, волнующие новозеландских романистов, нашли яркое выражение в романах Сильвии Эштон-Уорнер (Учитель,1956; Старая дева, 1958; Фимиам идолам, 1960), большей части основанных на ее собственном педагогическом опыте. В 1980-е годы стала известной Кэри Хьюлм, роман которой Костлявый народ получил в 1988 Букеровскую премию в Великобритании.
Морис Шедболт (Версия Лавлока, 1980; Время иудея, 1986; Воины понедельника, 1990) уже сорок лет пишет романы, в которых описываются и истолковываются различные события новозеландской истории и аспекты ее культуры. Еще один романист, популярность которого постоянно растет, – Морис Ги (Трилогия отвеса, 1995; Уходя на запад, 1991–1992; Пути любви, 1996). В 1990-е годы целый ряд женщин-писательниц добился признания как у себя на родине, так и за рубежом. Пожалуй, наибольшей отточенностью отличаются работы Фионы Кидманн (Порода женщин, 1979; Книга секретов, 1987; Настоящие звезды, 1990) и Барбары Андерсон (Портрет жены художника, 1992; Все девушки Ниццы, 1993; Гость в доме, 1995). Наиболее значительным маорийским романистом считается Уити Ихимаэра (Танги, 1973; Оседлавший кита, 1987; Ночи в саду Испании, 1996).
В жанре короткого рассказа успешно выступают Фрэнк Сарджессон, Родрик Финлейсон, Шедболт, Ги, Ихимаэра, Андерсон и Оуэн Маршалл. В 1970-е годы начала публиковаться ставшая вскоре известной Патриция Грейс. Будучи сама потомком маори, она затрагивает в своих произведениях проблемы, с которыми сталкиваются маори в Новой Зеландии, населенной преимущественно белыми. Ее перу принадлежат Уаиарики (1975), Мечта спящих и другие рассказы (1980), и Электрический город и другие рассказы (1988). Среди немногих известных драматических произведений достойны упоминания произведения Аллена Кэрноу (Лунный участок, 1959) и Брюса Мейсон (Дерево Похутукава, 1960).
Драма и музыка. Мелкие труппы, работающие при университетах и в небольших театрах, дают театральные представления на некоммерческой основе, крупные же зрелищные мероприятия организуются новозеландскими и международными специализированными коммерческими структурами. В последнее время активно развивается профессиональный театр. Национальный симфонический оркестр, существующий с 1946, регулярно проводит концертные сезоны, а также выступает по радио.
Начиная с 1970-х годов международной известностью пользуются оперные певицы-сопрано – Кири Те Канава, среди предков которой были маори, и Мальвина Мейджор.
Кино. Начиная с 1980-х годов известность получили несколько новозеландских кинорежиссеров, среди них Джейн Кэмпион (Пианино), Винсент Уорд (Бдение) и Питер Джексон (Небесные создания).
Изобразительное искусство и архитектура. Искусство Новой Зеландии ориентировано на изображение ландшафтов и экзотических сторон жизни страны. Художники ранней эпохи, например Чарлз Хифи или Уильям Фокс, сумели показать в своих работах воздействие колонизации на природу девственной земли. Джон Галли и Дж.Ричмонд писали пейзажи в духе европейского искусства середины 19 в. Позднее новозеландские пейзажи изображали, каждый по-своему, Колин Маккэхон и Тосс Вулластон. Несмотря на удаленность от культурных и художественных центров Европы и Северной Америки, на развитие искусства Новой Зеландии постоянно оказывали влияние эмигранты, а также некоторые новозеландские художники, которые работали и выставлялись в Европе. Примерно с 1890 наибольшим влиянием пользовались шотландец Джеймс Нейрн и Петрус ван дер Вельден из Голландии. Наибольшей известностью за рубежом пользовалась уроженка Новой Зеландии Фрэнсис Ходжкинс, покинувшая страну в конце 19 в. Из современных новозеландских художников, помимо уже упоминавшихся Маккэхона и Вулластона, следует отметить Риту Ангус, Ральфа Хотере, Пат Хэнли, Майкла Смизера, Дона Бинни и Майкла Иллингворта.
В конце 20 в. для новозеландских городов наиболее типичны здания высотой от двух до шести этажей; магазины часто имеют веранды, вынесенные на консолях над тротуарами. В городах довольно обычны кварталы высоких домов башенного типа, но большинство новозеландцев живут в одноэтажных домах, окруженных садами и газонами.
Музеи и библиотеки. В Окленде и Веллингтоне находятся главные музеи страны, где хранятся прекрасные коллекции предметов культуры маори и полинезийцев. Большой интерес представляет открывшийся в 1998 Музей Новой Зеландии («Те Папа Тонгарева»), расположенный в центре Веллингтона на берегу океана; экспозиция музея посвящена современному состоянию науки и культуры, а также истории страны. В Веллингтоне находится также Национальная библиотека (включающая известную библиотеку Тернбулла), в которой хранится ок. 1,8 млн. книг, 1,6 млн. фотографий и негативов, множество рукописей; здесь собрано огромное количество названий газет, а также коллекции редких книг и карт. Большими и разнообразными собраниями обладают многие университетские библиотеки. Во многих городах есть также городские библиотеки, находящиеся в ведении местных властей.
Пресса, радио и телевидение. В 1997 в Новой Зеландии выходило 28 ежедневных газет (в 1975 их было 40). Самые большие тиражи имеют «Нью-Зиланд геральд» (Окленд), «Стар» (Окленд), «Пресс» (Крайстчерч) и «Ивнинг пост» и «Доминион» (обе выходят в Веллингтоне). В ноябре 1996 постоянное радиовещание вели более 180 радиостанций, причем за исключением трех все они принадлежат частным лицам и компаниям. Заседания палаты представителей полностью транслируются. Телевизионное вещание ведет государственная компания «Телевижн Нью-Зиланд» по двум общенациональным каналам, а также частная компания «Канвест глобал коммюникейшнз»; это единственный общедоступный канал, находящийся в частных руках. Имеется также платное кабельное телевидение.
Спорт и праздники. Основным зимним видом спорта в Новой Зеландии является регби, а летним – крикет. На Южном острове, где горы значительную часть года покрыты снегом, очень популярны лыжный спорт, альпинизм, спортивное рыболовство (ловля форели), охота на оленей, катание на коньках и верховая езда. На Северном острове более теплый климат способствует популярности парусного спорта и плавания. Особое значение придается парусному спорту. Наиболее популярным спортивным зрелищем являются скачки, особенно главное событие года – Оклендский кубок.
Официальными праздниками являются Новый год; день Вайтанги (Уаитанги) (6 февраля); Пасха; день Анзака (25 апреля) – день памяти погибших в обеих мировых войнах; день рождения королевы, обычно отмечаемый в первый понедельник июня; день труда, обычно третий понедельник октября; и Рождество.
ИСТОРИЯ
Заселение европейцами. В 1642 капитан Абел Янсзон Тасман из голландской Ост-Индской компании впервые наблюдал побережье Новой Зеландии. Однако при попытке высадиться голландцы подверглись нападению маорийских воинов. (Маори поселились в Новой Зеландии приблизительно в 750 н.э.) Вторичной попытки Тасман предпринимать не стал и уплыл, не заявив своих прав первооткрывателя. В 1769 капитан Джеймс Кук, плававший в то время по заданию британского адмиралтейства, обогнул оба острова, высадился на каждом из них и провозгласил Новую Зеландию владением британской короны. В 1790-х годах на островах стали стихийно возникать поселения беглых матросов и авантюристов, которые с большой выгодой вели торговлю шкурами тюленей и котиков. На протяжении 19 в. здесь велась активная торговля китовым жиром и китовым усом.
В 1814 Сэмюэл Марсден учредил среди племен маори первые англиканские миссии. Сын йоркширского кузнеца, Марсден был священником в каторжном поселении в Новом Южном Уэльсе, когда услышал рассказы о «беззаконии», царящем в Новой Зеландии. Переехав туда с небольшой группой последователей, он начал проповедовать евангелие в праздник рождества 1814. В начале 1820-х годов к англиканским миссионерам присоединились методисты Уэслианской миссии, а позже, в 1830-е годы, появилась и французская католическая миссия. По мере освоения территории участились конфликты между европейскими колонистами и маори, особенно в районе залива Бей-оф-Айлендс. Британское правительство неоднократно и недвусмысленно отказывалось от управления Новой Зеландией, однако ввиду интереса, который проявляли к этому владению французы и американцы, оно было вынуждено поторопиться с освоением островов и официальным распространением на эту землю британской юрисдикции. В 1832 в Новую Зеландию был послан Джеймс Басби, который подчинялся губернатору Нового Южного Уэльса; его главными задачами как британского «резидента» были поимка бежавших из Австралии преступников и расширение торговли. Басби не обладал никакими средствами для поддержания своей власти. Он не имел влияния на вождей маори и к тому же не смог наладить отношений с поселенцами и миссионерами. Но когда французский авантюрист, барон де Тьерри, прибыл в Сидней в 1835 и объявил себя королем Новой Зеландии, Басби удалось убедить 35 маорийских вождей создать Союз племен Новой Зеландии. Эти его действия не получили поддержки губернатора Нового Южного Уэльса, но создали прецедент для переговоров между Великобританией и вождями северных племен маори в 1840.
Тем временем в Англии Эдвард Гиббон Уэйкфилд учредил земельную компанию для организации массового переселения в Новую Зеландию. Уэйкфилд разработал теорию «систематической колонизации», в соответствии с которой заокеанские владения следовало осваивать не путем ссылки туда каторжников, а напротив, привлекая состоятельных людей, которые будут покупать землю по «достаточной цене» в Англии; полученные средства должны использоваться на нужды самой колонии и для поощрения дальнейшей иммиграции. Тысячам людей был предоставлен бесплатный проезд, чтобы обеспечить рабочей силой обработку земли состоятельных владельцев. 4 января 1840 в Веллингтоне высадилась группа представителей компании, а 22 января прибыли первые поселенцы. Поселения были основаны в районах Веллингтона и Нью-Плимута (1840), Уангануи и Нельсона (1841); немного позже возникли поселения дочерних компаний, Ассоциации Отаго – в Данидине (1848) и Асоциации Кентербери – в Крайстчерче (1850). Эти последние поселения носили характер религиозных общин.
Спустя неделю после прибытия первых иммигрантов в 1840 капитан Хобсон, представитель британской короны, высадился в Корорарека (ныне Расселл) и начал переговоры с вождями маори, собравшимися у р. Вайтанги (Уаитанги). 6 февраля около 50 вождей подписали договор, получивший название по имени реки Вайтанги (Уаитанги). Позднее миссионеры и правительственные агенты сумели убедить присоединиться к соглашению более 500 вождей.
Договор Вайтанги (Уаитанги) содержал три положения, в соответствии с которыми маори признали верховную власть королевы Виктории, получив от нее обещание защиты и подтверждение прав собственности на их земли. 21 мая 1840 Гобсон официально провозгласил британский суверенитет над Новой Зеландией, которая объявлялась территорией, зависимой от Нового Южного Уэльса. Однако английский текст договора отличался от текста на языке маори, что приводило к разногласиям в истолковании его статей. Кроме того, Новозеландская компания и поселенцы, которые продолжали прибывать для освоения земель, которые они купили в Англии, стали оспаривать юридическую состоятельность договора Вайтанги (Уаитанги). Тем не менее маори всегда считали этот договор гарантией своей собственности на землю, и сменявшиеся правительства в Лондоне, а позже в Веллингтоне поддерживали их требования. Право переселенцев на землю подтверждалось только после купли ее у маори через официальные агентства.
Затяжки с утверждением прав на землю были вызваны сложной системой традиционных маорийских правил землепользования. Большинство требований поселенцев, которые те обосновывали своими покупками, сделанными еще до признания островов британским владением, были отклонены. Поселенцы возмущались задержками с получением земли, которую они официально приобрели у Новозеландской земельной компании; при этом маори дважды, в 1834–1835 и в 1860–1870, прибегали к военным действиям, пытаясь согнать поселенцев с земли, которую, как они считали, у них отняли несправедливо. В 1865 был учрежден туземный земельный суд для разрешения спорных вопросов собственности на землю. Это упростило процедуру приобретения земли, и большая часть маорийских земель после этого была распродана.
Начальный период освоения страны. Новая Зеландия оставалась зависимой от Нового Южного Уэльса до 3 мая 1841, когда она была объявлена отдельной колонией британской короны. В 1846 парламент принял закон, учреждавший представительские институты; но губернатор, сэр Джордж Грей, отложил провозглашение этой конституции на том основании, что некоторые из ее положений противоречили договору Ваитанги. В 1852 парламент принял Конституционный акт, предоставивший полномочия по самоуправлению Генеральной ассамблее, состоявшей из назначаемого законодательного совета и выборной палаты представителей. Акт 1852 учредил также провинциальные советы, но они были упразднены в 1876. С 1852 по 1907 в Новой Зеландии действовал режим самоуправления. В 1907 она стала именоваться доминионом, но без какого-либо изменения своего конституционного статуса. В 1931 по Вестминстерскому статуту Великобритания предоставила полное самоуправление всем своим доминионам. Новозеландский парламент не признавал этого статута до 1947, оставив за британским правительством решение внешнеполитических вопросов. После того как в 1935 к власти в стране пришло первое лейбористское правительство, Новая Зеландия заключила договоры и обменялась дипломатическими представителями с рядом иностранных государств, в том числе с США.
Борьба за самоуправление. Основные события первого периода колониальной истории, 1840–1856, были связаны с борьбой поселенцев за самоуправление. К 1856 советы провинций получили большие полномочия, и до 1876 представители провинций были достаточно сильны в Ассамблее. Еще в 1840-е годы поселенцы острова Южный поняли, что овцеводство и экспорт шерсти очень выгодны, а в 1860-е годы представления о богатствах юга были подтверждены открытием золота в Отаго и Уэстленде. Эти события укрепили решимость политических деятелей юга самостоятельно управлять своими землями. Однако на острове Северный намерения британских поселенцев владеть и управлять землями встретили сильное сопротивление маори, которое временами находило выход в открытых военных действиях. После поражения маори в Уаикато и в особенности Таранаки правительство приняло ряд законов, открывших широкие возможности для крупномасштабной конфискации, продажи и аренды земли. Земли острова Северный, с их сильно расчлененным рельефом и густым лесным покровом, были труднее для освоения, поэтому здесь преобладали небольшие семейные фермы, сочетавшие земледелие и животноводство.
В 1870 к власти пришел Дж.Фогель, выдвинувший программу национального займа для финансирования иммиграции и общественных работ. Большая часть этих средств была вложена в экономику острова Южный, так как представители провинций составляли большинство в парламенте. Однако они стремились сохранить за собой контроль над землями, которые Фогель хотел зарезервировать для финансирования займа; последовавшая борьба закончилась тем, что Фогель в 1876 упразднил советы провинций.
Развитие экономики. Процветание в Новой Зеландии, которое пришло после Гражданской войны в США и франко-прусской войны в Европе, закончилось тяжелыми финансовыми кризисами 1874 и 1879, за которыми последовал период депрессии, продолжавшийся до 1896. С 1870 по 1890 (с двумя короткими перерывами) у власти оставалось так называемое «Постоянное правительство», состоявшее из консерваторов и выражавшее интересы в основном крупных фермеров-овцеводов. В 1885, названном «годом исхода», многие сотни людей покинули Новую Зеландию, направившись главным образом в Австралию. В это же время возникли мощные общественные движения за предоставление избирательного права женщинам, за антиалкогольное законодательство, за протекционистские тарифы для предприятий обрабатывающей промышленности и за государственный социализм, который мог бы положить конец затяжной экономической депрессии.
Социальные эксперименты. Конституционный акт 1852 содержал имущественные ограничения для избирателей, но со временем большая часть этих ограничений была отменена, а круг имеющих право голоса расширен. В 1876 были созданы четыре маорийских избирательных округа. В 1879 право голоса получили мужчины, достигшие 21 года, а имущественные ограничения были ослаблены. В 1890 первые выборы, проводившиеся по принципу «один человек, один голос», привели к власти коалицию во главе с либералом Джоном Баллансом; в 1893 Балланса сменил на посту премьера Ричард Джон Седдон, под руководством которого либералы стали первой в Новой Зеландии крупной политической партией. Либеральную партию поддерживали в основном мелкие фермеры и профсоюзные организации. Седдон оставался премьер-министром до конца жизни в 1906.
В течение первых лет руководства Седдона Новая Зеландия стала известна на весь мир своими смелыми социальными экспериментами. С принятием Закона о земле и подоходном налоге в 1891 была полностью изменена вся система налогообложения. Налоги были сделаны прогрессивными и взимались в зависимости от стоимости необработанной городской и сельской земли, а также в зависимости от дохода, тогда как регрессивные налоги на собственность были отменены. Импортные тарифы были увеличены, что принесло значительные поступления в казну. Были приняты меры для облегчения покупки земель маори. Закон о землях для заселения 1892 ограничивал размеры продаваемых земельных участков и предусматривал обязательную перепродажу крупных поместий с целью их разделения и дальнейшего более плотного заселения. Законом о ссудах поселенцам 1894 предусматривались долгосрочные кредиты мелким владельцам для приобретении земли. Управление сельского хозяйства оказывало техническую помощь мелким фермерам, организовав кооперативные предприятия в развивающейся молочной промышленности, которая возникла после того, как в 1880-х годах стал возможен экспорт ее продукции в охлажденном виде. В 1890-е годы было принято прогрессивное трудовое законодательство, которым регулировался размер оплаты и условия труда и гарантировалась выплата компенсаций пострадавшим в результате несчастного случая на производстве.
Однако самое большое внимание привлек закон 1894 о примирении и арбитраже в промышленности, который требовал обязательного арбитража в случае трудовых конфликтов. Эффективный, децентрализованный механизм улаживания трудовых споров был разработан при поддержке автора закона Уильяма Пембера Ривза, министра труда, и Вильяма Треджиэра, постоянного главы управления труда. Новый арбитражный суд был уполномочен выносить решения по всем вопросам, в том числе по оплате труда, по которым примирительные советы не достигали соглашения, и включать мировые соглашения в решения арбитража.
В 1893 Новая Зеландия стала первой страной, предоставившей избирательное право женщинам (достигшим 21 года). В 1898 был принят закон о пенсиях по старости. Предприятия общественного пользования, такие, как железные дороги, телефон и телеграф, с самого начала являлись государственной монополией; были осуществлены также эксперименты по построению «государственного социализма»: создание управления по передаче земли (1860), государственного управления по страхованию жизни (1869) и управления по государственной опеке (1872). В 1893 Банку Новой Зеландии, крупнейшему коммерческому банку, угрожало банкротство, и он был спасен только благодаря вмешательству государства.
Политические движения. До недавнего времени политическая система в Новой Зеландии отличалась высокой степенью стабильности. После периода правления консервативных землевладельцев с 1870 по 1890 к власти пришла Либеральная партия (правила в 1890–1912), представлявшая интересы городских рабочих и мелких фермеров. Затем у власти находилась консервативная Партия реформ (с 1912 по 1920), которую поддерживали деловые круги и мелкие фермеры, которые после распада в 1919 коалиции либералов и лейбористов оказались лишенными политического представительства. Прекращение войн с маори и освоение территории острова Северный путем постройки шоссе, мостов и железных дорог способствовали быстрому росту числа иммигрантов, и к 1901 его население превысило население острова Южный. Быстро развивалась молочная промышленность, организованная в виде небольших кооперативов. Политика Партии реформ основывалась главным образом на расширении прав свободных землевладельцев и поддержке сельского хозяйства.
Первая мировая война. Новая Зеландия поддерживала Великобританию в Первой мировой войне. Большинство новозеландцев присоединилось к австралийским частям, сформировав знаменитый АНЗАКС (Австралийский и Новозеландский армейский корпус). Они отличились на полях сражений во Франции и в Палестине. В 1914 Самоа сдалось новозеландской армии, а в 1919 Лига наций вручила премьер-министру Новой Зеландии мандат на управление этой территорией, получившей название Западного Самоа.
Правление Лейбористской партии. Лейбористы непрерывно наращивали свою силу в парламенте, в 1925 они получили статус официальной оппозиционной партии и вынудили либералов и реформистов к созданию коалиции в 1931. Лейбористы выиграли на выборах 1935 и находились у власти до 1949. Приход правительства, которое поддерживали профсоюзы, ознаменовал начало нового периода экспериментов и государственного социализма. Первым премьер-министром лейбористом стал Майкл Джозеф Сэвидж, которого после его смерти в 1940 сменил Питер Фрейзер.
Программа планируемого социального обеспечения и стабильности, финансировавшаяся Резервным банком (национализированного в 1935), полностью изменила пассивную дефляционную политику, которую проводило коалиционное правительство. Лейбористское правительство ввело высокие и прогрессивные налоги при одновременном увеличении пособий и льгот по социальному обеспечению. Сильно возрос внутренний долг, но годовые бюджеты оставались сбалансированными. Военные расходы в период Второй мировой войны финансировались за счет налогов. Происходило ежегодное сокращение внешнего долга.
В 1930-е годы стал развиваться политический союз между лейбористами и избирателями–маори, особенно теми, которые были связаны с церковью Ратана. Маори жили в основном в сельских районах и не имели равных с белыми возможностей в получении образования и медицинского обслуживания. Новое социальное законодательство значительно улучшило уровень жизни маори, особенно в сельских районах. С 1943 по 1993 все четыре майорийских избирательных округа голосовали за лейбористов на парламентских выборах.
Экономическая программа лейбористов основывалась на государственной гарантии устойчивых цен на товары, отправлявшиеся на экспорт. Первоначально это касалось масла и сыра, которые производились кооперативами, но постепенно гарантии были распространены практически на весь экспорт. Правительство покупало всю продукцию по гарантированной цене и заключало пакетный контракт, предусматривающий определенные расходы на реализацию продукции. На этой же основе можно было также стабилизировать стоимость земли, внутренние цены, зарплаты и другие элементы структуры цен в целом по всей стране.
Лейбористское правительство расширило сферу государственного влияния в экономике путем контроля за ценами и приведения основных ставок зарплат в соответствие с размерами, которые периодически устанавливались Арбитражным судом. Контролировались также транспорт, развитие промышленности и импорт. Таким способом до 1949 удавалось добиться полной занятости при высоких ставках заработной платы и без инфляционного роста цен.
Важной частью программы лейбористов стало расширение объема социального обеспечения и выделяемых на это средств. Социальные пособия, средства для которых получались за счет 5-процентного налога, взимаемого с заработной платы, налогов на корпоративные и другие доходы, были распространены на все группы населения. Они включали пенсии по старости, по случаю потери кормильца, пособия по безработице, оплату медицинского и стоматологического обслуживания, госпитализации и пособия по болезни и нетрудоспособности. Обширная программа государственного жилищного строительства стала частью развития системы социального обеспечения.
Деятельность коммерческих банков происходила в условиях контроля со стороны Банка Новой Зеландии, который был полностью национализирован в 1947, а политика гарантированных цен и контроля за импортом давала правительству возможность регулировать платежный баланс. Несмотря на высокие налоги для частных предприятий и среднего класса, покупательная способность населения поддерживалась на достаточном уровне и безработица была практически ликвидирована. Таким образом, к 1949 Новая Зеландия превратилась в эгалитарное государство с высоким уровнем социального обеспечения.
Вторая мировая война и послевоенный период. После объявления войны Германии в сентябре 1939 на западный театр военных действий была послана новозеландская дивизия, хорошо проявившая себя в Северной Африке. Когда в войну вступила Япония, для обороны страны была сформирована вторая дивизия, которая участвовала в боевых действиях на Тихом океане в составе вооруженных сил США. Новозеландцы служили также в военно-морском флоте и в военно-воздушных силах Великобритании.
На выборах 1949 большинство голосов получила Национальная партия; ее лидер Сидней Холланд занимал пост премьер-министра до 1957. После небольшого периода правления лейбористов, с 1957 по 1960, Национальная партия вернулась к власти и оставалась правящей до 1972; пост премьер-министра в эти годы занимал Кейт Холиок. В 1950-е и 1960-е годы эти партии не имели серьезных расхождений по основным вопросам. При переходе политической власти от одной партии к другой ни внутренняя политика, направленная на создание государства благосостояния, ни прозападная внешняя политика не подвергались существенному пересмотру.
В 1972 к власти вернулась Лейбористская партия во главе с Норманом Керком. Правительство Керка признало Китайскую Народную Республику, отказалось от военного участия Новой Зеландии в блоке СЕАТО и аннулировало тарифные льготы на товары из Южной Африки. Оно поставило задачу улучшить систему образования и жилья для маори и учредило специальный суд для рассмотрения жалоб на дискриминацию и нарушения прав коренного населения, гарантированных договором Вайтанги (Уаитанги). В 1975 состоялся марш представителей маори к парламенту, который привлек внимание общественности к фактам притеснения коренного населения. После неожиданной смерти Керка в 1974 Лейбористская партия избрала в качестве его преемника Уоллеса Роулинга, министра финансов.
Лейбористское правительство не смогло изолировать Новую Зеландию от мирового экономического спада и роста цен начала 1970-х годов. Страна серьезно пострадала от нефтяного кризиса 1974 (вторично – в 1978). Инфляция превратилась в политическую проблему, и в 1975 Национальная партия, возглавлявшаяся Робертом Малдуном, вновь пришла к власти. Инфляция продолжала расти и в последующие годы; все возрастающий торговый дефицит и рост безработицы усугубляли экономический кризис. Хотя Национальная партия побеждала на следующих выборах, в 1978 и 1981, ее положение в парламенте становилось все более непрочным. Разногласия внутри партии побудили Малдуна назначить досрочные выборы в июле 1984. На них решительную победу одержала Лейбористская партия во главе с Дэвидом Лэнги.
Реализация программы Лэнги, имевшей целью уменьшение роли государства и развитие рыночной экономики, привела к некоторому экономическому росту. (Эта экономическая политика известна также под названием «роджерномики», по имени тогдашнего министра финансов Роджера Дугласа.) В рамках программы было начато реструктурирование государственного сектора, системы образования и здравоохранения. В соответствии с Актом о компаниях 1993, ряду государственных коммунальных предприятий был предоставлен статус автономных предприятий, что в некоторых случаях послужило поводом для их последующей приватизации. Решениям специального суда по надзору за соблюдением положений договора Вайтанги (Уаитанги) была придана обратная сила (вплоть до 1840). Хотя этот суд мог лишь давать рекомендации правительству, его решения позволили увидеть в новом свете проблемы межрасовых отношений и прав коренного населения. (Во второй половине 1990-х годов правящая Национальная партия достигла соглашения с некоторыми племенами маори, удовлетворив их давние земельные требования.)
Внешняя политика правительства Лэнги вызвала резкое недовольство США, особенно в связи с запретом заходить в новозеландские воды судам с ядерными двигателями и ядерным оружием. Лэнги неожиданно ушел в отставку с поста премьер-министра в августе 1989. Его сменил Джефри Палмер. В сентябре 1990 Палмера сменил на посту премьер-министра Майк Мур, новый лидер Лейбористской партии.
На всеобщих выборах в октябре 1990 Национальная партия во главе с Джимом Болджером добилась победы над лейбористами. Правительство Болджера сократило государственные расходы, в особенности в социальном блоке бюджета. Было достигнуто соглашение с Австралией о свободной торговой зоне и о более тесных экономических связях между двумя странами.
В 1990 отмечалось 150-летие подписания договора Вайтанги (Уаитанги). Это событие, совпавшее с ростом безработицы (до 7–8%), эмиграции и выдвинутыми маори требованиями рекомпенсации, выдвинуло на первый план многие проблемы, связанные с межрасовыми отношениями, правами женщин, государством всеобщего благоденствия. Эти проблемы еще более обострились на фоне последовавшего экономического спада. За 18 месяцев, с января 1990 по июнь 1991, валовой внутренний продукт снизился на 4,3%, а уровень безработицы поднялся до 10%. Сильно пострадал сельскохозяйственный сектор, так как цены на шерсть (с учетом поправки на инфляцию) упали до послевоенного уровня. В этот момент на политической арене появилась третья партия – Альянс нескольких групп, объединенных общими интересами; своей задачей новая партия ставила возврат к политике, направленной на создание государства всеобщего благоденствия. К 1993 резко выросла занятость населения и начался подъем экономики. Однако всеобщие выборы, состоявшиеся в конце 1993, показали, что как правящая Национальная партия, так и оппозиционная Лейбористская в значительной мере утратили поддержку избирателей. Национальная партия, получившая 50 мест из 99, с трудом сохранила свое положение партии большинства, причем добиться этого ей удалось лишь предложив пост спикера в палате представителей члену Лейбористской партии.
В 1993, параллельно с парламентскими выборами, проходил референдум по вопросу об избирательной системе. Участники референдума высказались за отмену существовавшей до тех пор мажоритарной избирательной системы, в которой избрание обеспечивалось простым большинством голосов, и введение системы смешанного пропорционального представительства.
Когда в октябре 1996 впервые состоялись выборы по новой системе, оказалось, что ни одна партия не получила большинства в парламенте, где теперь насчитывалось 120 мест. После продолжительных переговоров Национальная партия во главе с Джеймсом Болджером образовала коалицию с партией «Новая Зеландия прежде всего» (лидер – У.Питерс). В декабре 1997 Дженни Шипли заменила Болджера на посту лидера Национальной партии и премьер-министра. В августе 1998 коалиция распалась, и представители партии «Новая Зеландия прежде всего» вышли из правительства. Национальная партия, которую поддерживает ряд малых партий и независимых членов парламента, продолжала оставаться у власти.
ЛИТЕРАТУРА
Андреева В.М., Малаховский К.В., Петриковская А.М. Новая Зеландия. М., 1973
Малаховский К.В. Британия южных морей. М., 1973
Рубцов Б.Б. Новая Зеландия. М., 1987
Новая Зеландия. Справочная карта. М., 1990

Государство в южной части Тихого океана на юго-восток от Австралии. Расположено на двух больших островах - Северном и Южном - и нескольких небольших. Новая Зеландия - горная страна: более 200 вершин выше 2280 м. Среди них три активных вулкана: Ма-унт-Руапеху, Маунт-Нгаурухоу и Маунт-Таранаки. Площадь Новой Зеландии 270534 км2.
Население страны (по оценкам на 1998 год) составляет около 3625400 человек, средняя плотность населения - около 13 человек на км2. Почти 75% населения проживает на Северном острове. Этнические группы: европейцы (в основном британцы) - 88%, маори (полинезийцы, чьи предки мигрировали в Новую Зеландию в XIV столетии) - 8,9%, другие полинезийцы. Язык: английский, маори (оба государственные). Вероисповедание: англикане - 24%, просвитериане - 18%, католики- 15%, большинство маори члены христианских сект Ратана и Рингату. Столица- Веллингтон. Крупнейшие города: Окленд (945000 человек), Веллингтон (326900 человек), Крайстчерч (312600 человек), Гамильтон (151800 человек), Данидин (110800 человек). Глава госу-дарства - королева Великобритании Елизавета II, представлена генерал-губернатором Кэтрин Тизард. Глава правительства - премьер-министр Майкл Харди Бойс (в должности с марта 1996 года). Денежная единица - новозеландский доллар. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 73 года - мужчины, 79 лет - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 14,9. Уровень смертности (на 1000 человек) - 7,6.
Страна является членом ООН, ГАТТ, Всемирного банка, МВФ, Британского Содружества наций, Организации экономического сотрудничества и развития.
Природа Новой Зеландии весьма богата: более 2 тысяч видов растений, 1,5 тысячи из которых произрастают только в Новой Зеландии. Однако большинство млекопитающих страны были сюда завезены. В стране нет змей и весьма небольшое количество насекомых. А вот птиц в Новой Зеландии 23 вида, включая таких экзотических, как киви, какапо (совиный попугай), пастушок така-хе и новозеландский пастушок узка.
Среди достопримечательностей - картинная галерея в Окленде, там же музей транспорта и техники, Розовый сад Парнелла. В Веллингтоне: Национальная галерея искусств. Национальный музей с великолепными коллекциями экспонатов из области этнографии и естественной истории.

Новая Зеландия — государство в юго-западной части Тихого океана, на крупных островах Северный и Южный, разделенных проливом Кука, а также близлежащих островах. Новой Зеландии принадлежат удаленные мелкие острова Чатем, Антиподов, Кука (см. Кука острова), Ниуэ, Токелау. Площадь страны — 268,7 тысяч кв.км. Население — 4,1 млн. человек. Большую часть населения составляют новозеландцы, около 10 % — маори (коренное население) и около 4% — полинезийцы. Столица — Веллингтон.
Свыше 3/4 территории Новой Зеландии занимают горы (гора Кука — 3764 м, остров Южный), возвышенности и холмы. Северный остров менее горист, чем Южный, в центре его находится Вулканическое плато, представляющее собой как бы заповедник современного вулканизма. Здесь есть гейзеры, грязевые вулканы, горячие источники и даже группа действующих вулканов, периодически проявляющих бурную активность. Новозеландские Альпы (на Южном острове) покрыты ледниками (ледник Тасман шириной 2 км и длиной 29 км), питающими многочисленные реки и озера. Горы покрыты смешанными лесами и кустарниками. Большая часть лесов, особенно на острове Южном, сведена человеком. Климат субтропический, морской, средние температуры июля (зимы) — от 12 °C на севере до 5 °C на юге, среднеянварские температуры — от 19 °C на севере до 14 °C на юге. Осадков выпадает от 400 до 5000 мм в год.

Новая Зеландия — индустриально–аграрная страна, основу экономики которой составляет высокоразвитое сельское хозяйство (при ведущей роли животноводства) и базирующаяся на нем обрабатывающая промышленность. Развиты также садоводство и овощеводство. Ведущие отрасли промышленности — машиностроение, текстильная, деревообрабатывающая, химическая и пищевая.
Подавляющее большинство населения сосредоточено в городах. Окленд —огромный по площади город–порт расположен живописно: со смотровых площадок, находящихся на вершинах потухших вулканов, можно одновременно увидеть и Тихий океан, и Тасманово море. В самом городе поражает обилие ярких разноцветных цветов, кустарников, ухоженных газонов, скверов и парков. Столица страны Веллингтон — порт у пролива Кука — крупный культурный, торговый и промышленный центр. Очень красивы жилые районы города. Большой известностью пользуется здешний ботанический сад, расположенный на склоне высокой горы.