Akademik

   организованный набор раб. силы для пром., транспорта и новостроек в гг. первых пятилеток. Осуществление форсированной индустриализации первого пятилетнего плана потребовало привлечения в пром. и стр. большого контингента раб. силы. Однако старые организационные формы распределения трудовых ресурсов (наем раб. силы через биржи труда и отходничество) не способны были решить эту задачу. Требовалась более надежная и устойчивая форма пополнения пром. и стр. трудовыми ресурсами путем заключения договоров хоз. орг-ций с колхозами, колхозниками и единоличниками. Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 30 июня 1931. "Об отходничестве" предусмотрело меры по усилению мат. заинтересованности колхозников и единоличников, уходящих по дог. на работу в пром., стр. и на транспорт. Отходники-колхозники полностью освобождались от всяких отчислений от зарплаты в обществ. фонды артели; по возвращению им в первую очередь предоставлялась работа в колхозе, наполовину снижался сельхозналог. Колхозы, выделявшие отходников, получали мат. вознаграждение. Ответственность за вербовку раб. силы для пром. и др. отраслей возлагалась на райисполкомы и сельсоветы. На пром. предприятиях и стройках был создан аппарат для проведения набора раб. силы по нарядам Наркомтруда и облтруда. В 1931-1932 О. смягчил напряженность в обеспечении раб. силой пром. и стр. Если на 1 янв. 1931 в сельхозартелях У. насчитывалось 148 тыс. отходников, или 17,2% ко всем трудоспособным колхозникам, то на 1 янв. 1932 число отходников достигло 424,8 тыс. или 26,7% к составу трудоспособных колхозников. Подавляющее большинство из них - 338,5 тыс. чел. - ушли в пром. организованно, а 86,3 тыс. - самотеком. 250 тыс. отходников закрепилось на произв. и стало пост. раб. силой. Наряду с этим при проведении О. мн. предприятия, особенно администрация новостроек, не выполнили взятых на себя обязательств перед завербованными колхозниками, не оказывали им мат. помощи. Работники вербовочного аппарата нередко не обеспечивали отходников мед. обслуживанием, не выплачивали им пособия в период следования, не предоставляли жилье по прибытии на место. Высокой была стоимость вербовки отходников, особенно из отдаленных обл. и р-нов. Поэтому мн. предприятия отказывались от О., полагаясь на самотек, что вело к росту текучести раб. силы. В связи с этим годовая программа О. раб. силы в 1932 в целом по У. была выполнена на 70%, что позволило в осн. ликвидировать острый дефицит раб. силы и обеспечить трудовыми ресурсами пром., стр. и транспорт. Менее активно применялся О. в гг. второй и третьей пятилеток. В последующие гг., вплоть до 80-х, имели место эпизодические оргнаборы рабочих на предприятия и стройки.

   Лит.: Ефременков Н.В. К вопросу о роли коллективизации в переходе к оргнабору рабочей силы для промышленности Урала // Из истории заводов и фабрик Урала. Свердловск, 1960; Бакунин А.В. Борьба большевиков за индустриализацию Урала во второй пятилетке (1933-1937 гг.). Свердловск, 1968.

   Бакунин А.В.