1) Общая лексика: официальный правительственный документ, официальный, правительственный документ, представляемый парламенту
2) Военный термин: директивный документ
3) Юридический термин: директива, правительственный нормативный документ
Универсальный англо-русский словарь. Академик.ру. 2011.