марк. конечный покупатель (приобретает товар для удовлетворения своих потребностей, а не для перепродажи)
The value for grains reflected what the Russian government believed was the best possible value that could be set for grains that would result in a fair and reasonable sale price to the final buyer — livestock or poultry farms for feed grains and Russian consumers for the bread made from the wheat flour. — Стоимость зерна отражала то, что российское правительство полагало наилучшей возможной стоимостью, которая могла быть установлена на зерно, что привело бы к установлению справедливой и умеренной продажной цены для конечного покупателя - для животноводческих или птицеводческих хозяйств на кормовое зерно, и для российских потребителей на хлеб, изготовленный из зерновой муки.
See:
Англо-русский экономический словарь.