ПАЛАТЫ - специальные организации, объединяющие предпринимателей в целях содействия развитию бизнеса. Юридический статус Т.п. зарубежных стран регулируется специальным или общим законодательством и уставами Т.п. Общим для всех является нормативное закрепление за ними статуса Юридического лица. В некоторых странах функционирует одна Т.п.. что, как правило, объясняется унитарным государственным устройством и небольшим размером страны. Однако в подавляющем большинстве стран действует множество Т.п. Принципы взаимоотношений между ними имеют существенные различия. Так, в Финляндии Центральная торговая палата является объединенным органом всех Т.п. ЪАвстрии зе-мельные экономические палаты имеют региональную сферу деятельности. В Швейцарии Т.п. наряду с добровольными объединениями.занимающимися соблюдением промышленных или коммерческих интересов,входят в качестве членов в Швейцарское торгово-промышленное объединение.
В большинстве стран в структуре центральных Т.п. созданы различные
специализированные организации и постоянно действующие арбитражные органы.
Палаты, действующие в зарубежных странах, подразделяются на две основные группы: юридические лица частного права и юридические лица публичного права. Частное право применяется к Т.п. Великобритании, США, Канады, Ирландии, Австралии, Новой Зеландии, Бельгии., Швеции, Норвегии и других стран. Палаты, созданные в соответствии с частным правом, являются объединениями или ассоциациями, не преследующими цели извлечения прибыли, членство в них добровольно. Как правило, они зарегистрированы в списках деловой активности или в регистре ассоциаций. Их членами становятся представители всех деловых кругов, включая ремесленников и лиц свободных профессий, т.е.адвокатов,бухгалтеров, налоговых инспекторов и т.п. Некоторые Т.п. в Бельгии и Швейцарии также допускают членство представителей сельскохозяйственного сектора. Т.п. частного права присущи следующие основные черты:
а) отсутствие специального законодательства, регулирующего деятельность Т.п.; б) невмешательство государства в деятельность палат; в) добровольное членство в палатах. Для Т.п. - субъектов частного права характерны функции защиты интересов их членов как внутри страны, так и за рубежом.
Основные источники дохода Т.п. - членские взносы и предоставление платных услуг. Преимущество Т.п. частного права: они осуществляют свою деятельность без вмешательства государства на основании общего частного законодательства, в связи с чем появляется возможность проводить независимые акции, в том числе предоставлять независимые консультации, заключения и экспертизы. Однако не все Т.п. частного права имеют достаточные финансовые резервы, что ограничивает их.возможности.
В соответствии с публичным правом Т.п. создаются государством на основе национального законодательства с обязательным членством. Тот факт. что закон обязывает все предприятия быть членами Т.п., имеет особое значение, поскольку этим обеспечивается охват всех без исключения секторов экономики, а именно промышленности, торговли, банков, страхования, транспорта и других сфер. Обязательное членство подразумевает, что каждое предприятие должно платить взносы Т.п. Взнос часто определяется как установленный процент от налога на прибыль. Как правило, процент
определяется ежегодно Т.п. в соответствии с ее финансовыми нуждами и должен быть одобрен министерством,отвечающим за Т.п. Общая сумма сборов должна покрывать ежегодный бюджет Т.п.
Бедное С.С.
Энциклопедия юриста. 2005.